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中寧縣人民政府辦公室關于2019年政府工作報告任務分工的通知

索引號 640521001/2019-00013 文號 中寧政辦發〔2019〕13號 生成日期 2019-02-15 17:22:39
公開方式 主動公開 所屬機構 中寧縣政府辦 責任部門 中寧縣政府辦

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、直屬機構:

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,也是推動經濟實現高質量發展的重要一年。今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持全面深化改革創新,持續落實自治區第十二次黨代會和自治區黨委十二屆五次、六次全會、市委四屆六次全會及縣委安排部署,繼續打好“三大攻堅戰”,接續實施好“三大戰略”中寧方案,全力落實“五個扎實推進”重點任務,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為與全區全國同步建成全面小康社會打下決定性基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年全縣經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長7%,規模以上工業增加值增長6.5%,固定資產投資實現恢復性增長,地方一般公共預算收入同口徑增長8.5%,社會消費品零售總額增長6.5%,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長7.5%以上和8%左右,城鎮登記失業率控制在4%以內,研究與試驗發展經費投入強度達1.8%,節能減排和環境質量改善完成區、市下達任務。

為抓好工作落實,結合自治區、中衛市2019年《政府工作報告》涉及我縣的工作任務,現將《中寧縣2019年政府工作報告》主要任務予以分工。各鄉鎮、部門(單位)要對標任務、周密部署,細化分工、強化責任,按照時間節點積極有序推進各項工作,確保區、市黨委、政府和縣委、政府決策部署、目標要求落實落地。縣政府督查室要定期對各鄉鎮、部門(單位)工作開展情況進行跟蹤督查和匯總報告。     

一、突出問題導向,精準施策發力,持續打好“三大攻堅戰”

切實將防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治作為決勝全面小康的重要戰役,作為促進經濟轉型發展的重要契機,作為推動高質量發展的重要基礎,瞄準主攻方向,實現新的突破。

    (一)持續用力打好防范化解重大風險攻堅戰。堅持嚴控增量和化解存量并重,嚴格執行債務風險化解方案,科學編制政府支出計劃,合理壓減政府投資項目,規范政府舉債融資行為。〔縣財政局牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

    (二)嚴厲打擊非法集資、非法融資等違法犯罪活動,盡最大努力挽回群眾損失,引導廣大群眾樹立正確的投資理財觀念,全力維護正常金融秩序。〔縣處置和防范非法集資領導小組辦公室牽頭落實,相關鄉鎮、部門(單位)具體落實〕

    (三)健全完善風險隱患排查梳理、分析研判、預防控制和應急處置機制,從源頭上有效防范和化解各類風險。〔各鄉鎮、部門(單位)負責落實〕

    (四)持續用力打好精準脫貧攻堅戰。對標“兩不愁三保障”,把“精準”貫穿到工作全過程,不斷鞏固成果、提升實效,完成22個貧困村6000人脫貧出列。加快推進西線供水工程等重點項目,新建硒砂瓜品質品牌保護區1萬畝,大力發展枸杞、草畜、紅蔥、洋蔥、辣椒等特色產業;實施大戰場鎮寬口井8000畝枸杞基地土地改良工程,引進龍頭企業接管運營;全面推廣養殖產業扶貧減貧模式,規劃建設徐套、太陽梁、喊叫水肉牛養殖場,奶牛、肉牛規模化養殖存欄量均達到2萬頭。培育壯大村集體經濟實力,帶動41個貧困村集體經濟年收益穩定在5萬元以上。進一步完善貧困地區公共基礎設施,完成徐套鄉“十一五”老莊點移民遷出工作,實現危房清零。嚴格落實金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧等政策,組織精準脫貧能力培訓1540人以上,新建扶貧車間2個以上。推進農村低保與扶貧開發有效銜接,將符合條件的貧困人口全部納入低保范圍,提供基本生活保障。〔縣扶貧辦牽頭落實,水務局、農業農村局、枸杞產業發展服務局、住房和城鄉建設局、民政局、教育體育局、財政局、衛生健康局等部門(單位)、大戰場鎮、喊叫水鄉、徐套鄉、太陽梁鄉具體落實〕 

    (五)持續用力打好污染防治攻堅戰。繼續實行清單式管理,嚴格抓好中央、區、市環保督察反饋問題整改落實。持續抓好“四塵”協同治理,積極推進清潔取暖“雙替代”,試點推廣石墨烯取暖設備,合理布局清潔煤配送中心,縣城建成區禁止新建35蒸噸以下燃煤鍋爐,繼續加強老舊車淘汰、秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃、散亂污企業整治、建筑工地“6個100%”揚塵防控。加快推進鄉鎮污水處理設施和水源地規范化建設,完成加油站雙層罐更新改造,強化污水處理廠運營管理,建成工業園區東區污水處理廠、第一污水處理廠水質提升工程。認真落實礦山生態治理修復主體責任,徹底清理自然保護區人類活動點位。深入推進固廢、危廢污染防治,提高轉化利用率。〔市生態環境局中寧分局牽頭落實,縣發展和改革局、工業和信息化局、自然資源局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、公安局、市場監督管理局、農業農村局、工業(物流)園區管委會等部門(單位)、各鄉鎮具體落實〕 

(六)全面推行“河湖長制”,扎實推進“一河(湖)一策”綜合治理,實施清水河、天湖等河湖整治,嚴格管控北河子、紅柳溝等入黃水系,確保水質穩定達標。〔縣水務局牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

二、圍繞“一帶兩廊”布局,助推產業升級,不斷提高經濟發展質量

注重優化存量,培育增量,推動產能、產業、產品結構調整,推進新舊動能轉換,優化三次產業比重,加快構建現代產業體系。 

(七)堅持科學規劃引領。深入分析“一帶兩廊”沿線資源特點、地理條件、產業基礎等因素,制定出臺具體規劃,嚴格執行,剛性落實。〔縣發展和改革局牽頭落實,各有關鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

(八)依托黃河文化和現有產業,引導余丁、石空、舟塔等9個沿黃鄉鎮,優先發展新型工業、現代服務業,推進產城融合、一二三產深度融合。立足大戰場獨特區位優勢,著力打造區域商貿集散中心。結合脫貧富民,引導喊叫水、徐套和長山頭農場,主要發展富硒枸杞、硒砂瓜、紅棗、小雜糧、草畜等適宜產業,加快建設主業突出、特色鮮明、集約高效的發展功能區,推動經濟社會健康可持續發展。〔各鄉鎮分別牽頭落實,各有關部門(單位)配合落實〕

(九)全力抓好重點項目建設。始終把項目建設作為優存量、提質量、擴總量的重要抓手,實施96個重點項目,為高質量發展夯實基礎、增強后勁。嚴格落實“五定”包抓責任制和重大項目代辦制,加快推進發網新零售產業園、愛特云翔智慧科技園、延運微風發電等重點項目建設。積極爭取項目、爭取資金,緊盯國家、自治區資金投向,對標鄉村振興、精準脫貧、科技文化等重點領域,深入論證項目,加強向上對接,確保年內爭取各類項目資金39億元以上。〔縣發展和改革局牽頭落實,教育體育局、科學技術局、工業和信息化局、公安局、民政局、司法局、財政局、自然資源局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水務局、農業農村局、商務和經濟技術合作局、文化旅游廣電局、衛生健康局、審批服務管理局等部門(單位)、相關鄉鎮具體落實〕

(十)立足現有產業板塊,注重新興產業培育,通過“互聯網+招商”、組建專業招商團隊等方式,深入京津冀、長三角、珠三角等發達地區,開展精準招商、專項招商,努力吸引一批高水平制造業、高新技術產業和高端服務業項目落地,力爭全年招商引資到位資金實現大幅增長。〔縣商務和經濟技術合作局牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)具體落實〕

(十一)著力推進工業穩健發展。始終把新型工業化作為經濟發展的頭等大事,集中要素資源,加強引導扶持,助推傳統產業轉型升級、戰略性新興產業發展壯大。強化運行監測和跟蹤服務,推進天元發電熱電聯產、今飛汽車輪轂、臥龍風電等續建項目,力促元泰資源制硫酸等新上項目盡早開工。加速工業對標提升轉型,鼓勵企業運用新技術、新工藝、新裝備,實施瀛海天祥等節能環保項目,促進電石、電解鋁、水泥建材等傳統產業升級,提高智能化水平。力促吉利集團與錦寧巨科戰略重組。〔縣工業和信息化局牽頭落實,發展和改革局、工業(物流)園區管委會、自然資源局配合落實〕

(十二)深入推進衛寧工業園區融合發展,進一步完善公共基礎設施,實施一批資源綜合利用和產品延伸項目,爭取工業廢水、廢渣利用率達80%和60%以上。〔縣工業(物流)園區管委會牽頭落實,發展和改革局、工業和信息化局、自然資源局、住房和城鄉建設局、市生態環境保護局中寧分局配合落實〕

(十三)持續推進落后產能淘汰和過剩產能壓減,為軍民融合、新興戰略性產業騰出發展空間。〔縣工業和信息化局牽頭落實,發展和改革局、工業(物流)園區管委會、自然資源局配合落實〕

(十四)鞏固提升枸杞產業發展優勢。始終把提振枸杞產業的使命扛在肩上,全面推進枸杞產業整合,健全完善研發、種植、加工、營銷、文化、生態“六位一體”產業體系。對照良好農業規范、道地藥材、有機產品等指標,建設富硒枸杞基地3萬畝,推廣有機肥5萬畝,提高科研成果轉化率,提升產品品質和檔次。發布《中寧枸杞標準》《道地藥材中寧枸杞認證標準》,嚴格“中寧枸杞”地理標志證明商標使用,開展在線維權和區內外打假整治行動,維護品牌公信力。加快中寧枸杞產業創新研究院、質量檢測中心建設,改造中寧國際枸杞交易中心,建成中寧枸杞專賣店和專柜1000個以上。統一市場指導價格,實行線上線下同質同價,避免壓質壓價、惡性競爭。充分利用微商等新零售模式,在北京、上海、深圳、成都等地建立分撥中心,實現網上旗艦店和實體體驗店融合營銷,力爭綜合產值突破百億元。(縣枸杞產業發展服務局牽頭落實,農業農村局、科學技術局、市場監督管理局、商務和經濟技術合作局配合落實)

(十五)助推特色產業提質增效。始終把發展現代農業作為鄉村振興的重要基礎,著力完善產業體系、生產體系、經營體系,推動農產品優質優價、農民持續增收。積極創建全國農產品質量安全縣和GAP認證示范縣,大力發展“訂單”農業,依托枸杞、水稻、菊花、拱棚吊瓜等種植基地,與海爾集團、中化農業開展合作,通過“龍頭企業+合作社+農戶”模式,實現利益聯結、捆綁發展。實行最嚴格的基本農田和耕地保護制度,實施特色產業提質增效行動,種植富硒硒砂瓜2萬畝、有機水稻800畝、番茄500畝、設施無籽西瓜2000畝。積極創建全區糧改飼示范縣,推廣種植飼用玉米4萬畝以上。完善農業保障服務體系,建設技術信息、市場信息綜合服務平臺,支持和引導農民就業創業,培育市級以上龍頭企業5家、區級示范合作社3家、家庭農場3家。(縣農業農村局牽頭落實,發展和改革局、財政局、自然資源局、住房和城鄉建設局、水務局、文化旅游廣電局、市場監督管理局、枸杞產業發展服務局等部門(單位)、各鄉鎮配合落實)

(十六)做實做強第三產業。始終把發展現代服務業作為優化經濟結構、實現轉型提質的重中之重,不斷擴大規模、提升比重。切實抓好電子商務進農村綜合示范縣建設,著力推進保稅倉庫、樂家冷鏈物流中心等重點項目,推動中寧陸路口岸盡快投入運營。〔縣商務和經濟技術合作局牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

(十七)深入挖掘特色文化內涵,保護余丁、石空古村落,傳承非物質文化遺產,積極推進延運全域旅游、枸杞小鎮等重點項目,加快長山頭天湖、雙龍山石窟等旅游資源開發利用,在旅游交通環線改造提升一批游客驛站。以石空、余丁、舟塔為試點,著力打造田園綜合體,促進一產和三產深度融合、農業與文化旅游協同共進,創建鄉村振興示范樣板。(縣文化旅游廣電局牽頭落實,發展和改革局、自然資源局、石空鎮、恩和鎮、大戰場鎮、余丁鄉、舟塔鄉配合落實)

三、聚焦重點難點,深化改革創新,進一步激發發展活力

堅持把改革作為破解發展難題的第一選擇,把創新作為實現高質量發展的第一動力,通過重點突破帶動整體推進,持續釋放發展潛能。

    (十八)提高科技創新能力水平。加快推進沿黃科技創新改革實驗區、現代農業科技創新示范區建設,緊盯自治區“四大產業工程”,鼓勵企業開展技術創新,聯合區內外企業、院校,圍繞鋁基新材料、錳基新材料、新能源、枸杞深加工等集中攻關,引領和帶動產業轉型升級。〔縣科學技術局牽頭落實,發展和改革局、工業和信息化局、財政局、人力資源和社會保障局、農業農村局、工業(物流)園區管委會、枸杞產業發展服務局、扶貧辦等部門(單位)、各鄉鎮具體落實〕

(十九)加大人才培養引進力度,完善人才評價、激勵機制,著力培育本土人才、實用技術人才,積極引進高端人才、急需緊缺人才。〔縣人力資源和社會保障局牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

    (二十)實施科技型企業培育行動和高新技術企業倍增計劃,培育國家高新技術企業2家、科技型中小企業5家、自治區高新科技型企業12家,力爭全年研究與試驗發展經費投入超過3億元。〔縣科學技術局牽頭落實,發展和改革局、工業和信息化局、財政局、人力資源和社會保障局、農業農村局、工業(物流)園區管委會、枸杞產業發展服務局、扶貧辦等部門(單位)、各鄉鎮配合落實〕

    (二十一)優化民營經濟發展環境。從解決實際困難入手,制定出臺促進民營經濟健康發展的政策措施,幫助民營企業克難紓困。嚴格落實各項減稅降費政策,強化項目、資金、人才等方面支持,降低企業生產成本。積極落實市場準入負面清單,引導民間資本進入交通運輸、教育、醫療等更多領域。〔縣工業和信息化局牽頭落實,發展和改革局、財政局、人力資源和社會保障局等部門(單位),各有關鄉鎮配合落實〕

    (二十二)加強擔保體系建設,鼓勵金融機構加大信貸投放力度,拓寬融資渠道,緩解融資難、融資貴問題。(縣財政局牽頭落實,各金融機構配合落實)

    (二十三)開展大企業培育、清理拖欠民營企業賬款專項行動,暢通政企溝通渠道,構建“親清”政商關系,厚植民營經濟發展“熱土”。〔縣工業和信息化局牽頭落實,發展和改革局、財政局等部門(單位)、各有關鄉鎮配合落實〕

    (二十四)穩妥推進國有企業改革。實施國有資本運營公司運行制度改革,盤活國有資產存量,實現國有資本合理流動和保值增值。積極引進資金實力雄厚、營銷網絡健全的龍頭企業,牽頭重組中寧枸杞產業集團,圍繞主板上市目標謀劃未來發展路徑,通過股份制改革、企業化管理和市場化運營,充分發揮其示范引領全縣枸杞產業發展的重要作用。〔縣財政局、枸杞產業發展服務局分別牽頭落實,中寧國有資本投資運營公司、中寧枸杞產業集團具體落實,相關部門(單位)、鄉鎮配合落實〕

(二十五)抓緊推進“放管服”改革。深化行政審批制度和商事制度改革,進一步精簡辦事流程和審批環節,強化事中事后監管,辦事所需材料減少70%以上。拓展“互聯網+政務服務”,豐富網上大廳服務功能,推進出入境證照、社保查詢、老年人優待證等高頻事項實現“掌上”辦理。優化實體大廳服務模式,設置綜合窗口或跨業務代辦窗口,實現重點領域“一網、一門、一次”辦理,80%以上的政務服務事項“一窗”分類受理,100個高頻事項“最多跑一次”,“不見面”辦理量比重達到60%。〔縣審批服務管理局牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

(二十六)積極推進工業園區供電體制改革。開展跨區域電力直接交易,持續擴大直購電規模,力爭交易量達到15億度,進一步降低企業用電價格。加快推進智慧園區和能源互聯網建設,建立完善增量配電網,著力打造綠色低成本園區。〔縣工業(物流)園區管委會牽頭落實,發展和改革局、工業和信息化局、自然資源局、國網供電公司中寧分公司配合落實〕

(二十七)全面推進農村綜合改革。完善農村土地“三權分置”制度,深化農村產權制度改革,全面推進農業設施設備等6項產權確權登記。健全農村產權抵押貸款風險防范機制,擴大貸款有效抵押范圍。培育壯大村集體經濟,新培育村集體(股份)經濟聯合總社2家,力爭村集體(股份)經濟合作社實現全覆蓋。(縣農業農村局牽頭落實,自然資源局、各鄉鎮配合落實)

(二十八)聚力推進產城融合示范區建設。抓好中寧工業(物流)園區改革創新和石空鎮經濟發達鎮改革試點。扶持龍頭企業發展壯大,增強以產興城能力,努力把中寧工業(物流)園區打造成為新型工業化發展的引領區、高水平營商環境的示范區、大眾創業萬眾創新的集聚區、開放型經濟和體制機制改革的先行區。完善區域公共服務設施,夯實以城育產基礎,努力把石空建設成為人口集聚、產業集群、資源集約、體制創新、生態良好、產城融合發展的新型現代化城鎮。〔縣工業(物流)園區管委會和石空鎮分別牽頭落實,發展和改革局、工業和信息化局、市生態環境局中寧分局、自然資源局、科學技術局、商務和經濟技術合作局、國有資本運營公司、水投公司、國網供電公司中寧分公司等部門(單位)配合落實〕

四、注重點面結合,統籌城鄉建設,逐步縮小城鄉差距

以提高城鄉發展質量為關鍵,著力提升城鎮綜合承載能力和宜居水平,推動城鄉一體化發展。

(二十九)持續完善公共基礎設施。實施親水街延伸段、富民西路等6條市政道路工程,積極推進烏瑪高速、京藏高速、S310同喊公路建設,6月底前建成城際鐵路中寧東站綜合客運樞紐。完成600套棚戶區和新堡北街、新市南街等5處集污管網改造,在有條件的街道建成雨污分離系統。持續抓好石空等特色小城鎮和美麗鄉村建設,扎實推進農村道路、危房改造、垃圾污水收集處理、廁所革命等重點工作,推動供氣、供暖管網向農村延伸。〔縣住房和城鄉建設局、交通運輸局分別牽頭落實,發展和改革局、公安局、民政局、自然資源局、水務局、農業農村局、寧夏水投中寧水務有限公司等部門(單位)、各鄉鎮配合落實〕

(三十)穩步提升城鄉管理水平。深化城市管理綜合執法體制改革,以建設智慧城管為抓手,實現網格化管控與網絡化監管有機融合,建設嚴管街、示范街,創建國家衛生縣城。強化物業、環衛、綠化等社會組織監督管理,不斷提高公共服務供給質量。全面加強“雙違”整治,確保縣域內違法占地、違法建設零增長。〔縣城市管理綜合執法局、衛生健康局、住房和城鄉建設局分別牽頭落實,自然資源局等部門(單位)、有關鄉鎮配合落實〕

(三十一)深入開展農村人居環境三年整治行動,打造美麗宜居鄉村。(縣住房和城鄉建設局牽頭落實,發展和改革局、民政局、水務局、農業農村局、自然資源局、各鄉鎮配合落實)

(三十二)著力推進綠色生態建設。加快國土大規模綠化,新增營造林面積2.6萬畝。鞏固禁牧封育、退耕還林還草成果,實施天然林保護、農田防護林、水土流失綜合治理、濕地水域保護與恢復等重點工程。(縣自然資源局牽頭落實,發展和改革局、住房和城鄉建設局、農業農村局、市生態環境局中寧分局、各鄉鎮配合落實)

(三十三)切實抓好農業面源污染防治,持續開展農藥、化肥使用量零增長行動,與中農投合作,在大戰場、太陽梁等區域規劃建設3至5個有機肥加工廠,年內畜禽糞污、殘膜、秸稈利用率分別達90%、90%和85%(縣農業農村局牽頭落實,各鄉鎮配合落實)

五、秉承民生至上,解民憂紓民困,持續增進群眾福祉

牢固樹立以人民為中心的發展思想,以改善和保障民生為重點,加大民生投入,辦好民生實事,穩步提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

(三十四)不斷優化公共基礎服務。著力推進義務教育“薄改”工程,改擴建七小等11所學校教學樓,新建寬口井移民二村等4所幼兒園,積極推進“互聯網+教育”,試點推行集團化辦學模式,擴大優質教育資源覆蓋面。(縣教育體育局牽頭落實,發展和改革局、自然資源局、住房和城鄉建設局、各有關鄉鎮配合落實)

(三十五)扎實推進綜合醫改,優化計生服務,啟動建設婦幼保健服務中心。〔縣衛生健康局牽頭落實,發展和改革局、自然資源局、住房和城鄉建設局、各有關鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

(三十六)廣泛開展全民健身運動,新建縣城新區3公里健身步道、3個社區多功能運動場,高標準承辦國際國內大型體育賽事,積極創建全國健康促進縣。(縣教育體育局牽頭落實,發展和改革局、自然資源局、住房和城鄉建設局、各有關鄉鎮配合落實)

(三十七)全面推廣社會主義核心價值觀宣傳長廊,促進縣、鄉、村三級公共文化服務標準化、均等化。〔縣文化旅游廣電局牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

(三十八)積極完善社會保障體系。健全完善城鄉居民最低生活保障制度和醫療救助制度,實行城鄉居民大病保險制度,提高社會保險參保覆蓋面,鞏固基本養老金支付率和社會化發放率100%成果。〔縣醫療保障局牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

(三十九)堅持以創業帶就業,新增城鎮就業3000人,農村勞動力轉移就業2萬人。推進治欠保支常態化,維護職工和企業合法權益。〔縣人力資源和社會保障局牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

(四十)認真落實雙擁優撫安置政策,保障退役軍人合法權益,創建全國雙擁模范縣。〔縣退役軍人事務局牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

(四十一)切實強化社會綜合治理。推行安全隱患清單式管理,全面排查整治重點行業領域安全隱患,保障群眾生命財產安全。〔縣應急管理局牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

(四十二)依法依規解決信訪問題,提高初信初訪辦結率,集中化解一批信訪積案和突出問題。〔縣信訪局牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)具體落實〕

(四十三)深入推進“七五”普法,嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,健全公共法律服務體系。〔縣司法局牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

(四十四)持續推進警務“五項改革”,深入開展掃黑除惡專項斗爭,保持嚴查、嚴管、嚴控、嚴防的高壓態勢。〔縣公安局牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

(四十五)創新社區服務管理模式,培育發展公益性社會組織,逐步構建政府、社會組織、社區居民多元參與的治理模式。〔縣民政局牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

(四十六)全面貫徹黨的民族政策和宗教工作方針,依法加強宗教事務管理,爭創全區全國民族團結進步示范縣。〔縣民族宗教事務局牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

(四十七)統籌抓好統計調查、公共節能、科學普及、防震減災、氣象服務等各項工作。〔縣統計局、社會經濟調查隊、工業和信息化局、科學技術局、氣象局等部門(單位)分別牽頭落實,各鄉鎮、相關部門(單位)配合落實〕

六、轉變機關作風,提高行政效能,全面加強政府自身建設

始終把“為民、務實、清廉”和“忠誠、干凈、擔當”記在心中、落在實處,進一步提升治理能力和治理水平,建設人民滿意的服務型政府。

(四十八)堅持黨的領導,旗幟鮮明講政治。始終以黨的政治建設為統領,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,切實樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅定理想信念,強化責任擔當,增強執政本領。嚴守政治紀律和政治規矩,堅決貫徹落實區、市黨委、政府和縣委決策部署,始終做到合心合力合拍,在任何時候、任何情況下都不含糊、不猶豫、不動搖、不打折扣。〔縣人民政府辦公室牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

(四十九)堅持依法行政,審慎用權守信用。嚴格落實權力清單、責任清單,規范公正文明執法,規范重大決策法定程序,定期向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協通報情況,辦好人大代表建議意見和政協委員提案,主動接受社會監督和輿論監督。抓緊抓實法治政府示范創建和行政執法“三項制度”改革試點,全面推進“五公開”,讓一切權力置于法治的陽光之下。帶頭履約踐諾,言必行,行必果,進一步提升政府公信力,為全社會誠信體系建設做出表率。〔縣人民政府辦公室、司法局分別牽頭落實,各鄉鎮、部門(單位)配合落實〕

(五十)堅持勤政為民,真抓實干提效能。深入開展“黨政機關作風建設年、干部隊伍素質提升年”活動,凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都堅決予以糾正,千方百計為群眾辦好事、辦實事、解難事。嚴格實行目標管理責任制,對重點工作和重大項目,簽訂“責任狀”、制定“時間表”,強化過程控制和效能考核,提高行政效率。堅持獎優、治庸、罰劣相結合,完善容錯糾錯機制,狠抓不落實的事,嚴查不落實的人,為實干者撐腰,為干事者鼓勁,激勵干部職工把心思和精力集中在想干事、敢干事、會干事、干成事上,凝聚推動事業發展的強大合力。〔各鄉鎮、部門(單位)負責落實〕

(五十一)堅持從嚴治政,清正廉潔樹形象。深入貫徹落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設各項規定要求,嚴格落實中央八項規定精神,強化源頭防范治理,守住底線,不踩紅線,不碰高壓線。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,重拳查處各類違紀違法案件,讓腐敗現象無處藏身。規范管理國有資產資本,嚴控“三公”經費和一般性支出,提高財政資金使用效益,把有限的資源和財力用在推動發展、改善民生上,用政府的“緊日子”換取群眾的好日子。〔各鄉鎮、部門(單位)負責落實〕

 

 

 

 

 

                               中寧縣人民政府辦公室

                              2019214

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