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中寧縣人民政府關于印發中寧縣2019年政策性農業保險安排意見的通知

索引號 640521001/2019-00012 文號 中寧政發〔2019〕11號 生成日期 2019-02-03 10:35:00
公開方式 主動公開 所屬機構 中寧縣政府辦 責任部門 中寧縣政府辦


各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、直屬機構:

《中寧縣2019年政策性農業保險安排意見》已經縣人民政府研究通過,現印發給你們,請認真抓好落實。

 

 

                                中寧縣人民政府

                                   2019年2月1日

 

(此件公開發布


中寧縣2019年政策性農業保險安排意見

 

為深入貫徹落實國務院《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》(國發〔2014〕29號)和自治區政策性農業保險相關文件精神,進一步加大強農惠農政策落實力度,切實提升抵御自然災害能力和農業綜合生產能力,結合實際,制定本意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,以保護受災農民合法利益,調動農民群眾發展生產的積極性為目的,以保費補貼政策為引導,堅持農民自愿原則,深入開展農業政策性保險工作,逐步建立規范有序、覆蓋面廣的農業保險長效機制,保障農民因災損失及時得到經濟補償,盡快恢復生產,為全縣農業經濟持續健康發展提供有力保障。

二、保險品種及范圍

(一)保險品種

1.種植業險種小麥、水稻、玉米、枸杞、硒砂瓜、馬鈴薯、溫棚蔬菜(含拱棚設施)、蘋果、葡萄、脫水蔬菜、普通紅棗、長紅棗、桃子。共13種。

2.養殖業險種奶牛(包括后備奶牛)、基礎母牛、育肥牛、能繁母豬、肉羊種羊、基礎母羊。共6種。

3.蔬菜價格保險白菜、龍椒、西紅柿、茄子、黃瓜、西芹、茭瓜、韭菜、甘藍、青蘿卜。共10種。

(二)保險范圍

1.種植業涉及全縣12個鄉鎮的所有種植戶(包括以公司形式、土地流轉形式的種植企業)。小麥、水稻、玉米、硒砂瓜、枸杞、蘋果、普通紅棗、長紅棗實行全縣統保。

2.養殖業涉及全縣各鄉鎮所有飼養戶、養殖場(區)。

三、承保及費率標準

(一)種植業和林果業保險

1.承保方式農戶以行政村為單位按實際種植面積進行統一投保;鼓勵農業產業化龍頭企業自建基地及與農戶緊密連接的生產基地實行統一投保;鼓勵各類農業專業合作組織為其成員統一投保;鼓勵特色農產品生產基地聯戶投保。

2.保險金額種植業、林果業保險金額按照保險標的生長期內所發生的直接物化成本(包括種子、化肥、農藥、灌溉、機耕和地膜成本)確定。即小麥400元/畝、水稻400元/畝、玉米400元/畝、枸杞2000元/畝、硒砂瓜400元/畝、馬鈴薯500元/畝、蘋果700元/畝、溫棚6000元/畝(設施與蔬菜作物各占保額的50%)、葡萄800元/畝,普通紅棗500元/畝、長紅棗(包括駿棗、灰棗和靈武長棗)800元/畝、脫水蔬菜1000元/畝、桃子1000元/畝。

3.保險費率小麥、水稻、玉米、枸杞、硒砂瓜、蘋果、葡萄、脫水蔬菜、普通紅棗、長紅棗、桃子、小麥制種、水稻制種為6%;馬鈴薯5%;溫棚4%。

4.保費承擔

(1)小麥、水稻和玉米三種農作物農戶每畝繳納1元錢保費,剩余保費分別由中央、自治區和縣財政分別承擔,各鄉鎮必須確保承保面達到100%。具體為:小麥和玉米,中央財政每畝補貼保費的35.63%,自治區財政每畝補貼保費的24.38%,縣財政每畝補貼保費的35.82%(即每畝8.6元);水稻,中央財政每畝補貼保費的47.5%,區財政每畝補貼保費的32.5%,縣財政每畝補貼保費的15.83%(即每畝3.8元)。

(2)枸杞,自治區財政每畝補貼保費的37.5%,縣財政每畝補貼保費的47.5%,投保人每畝繳納18元,占保費的15%。

(3)硒砂瓜,自治區財政每畝補貼保費的50%,縣財政每畝補貼保費的35%,投保人每畝繳納3.6元,占保費的15%。

(4)蘋果,自治區財政每畝補貼保費的50%,縣財政每畝補貼保費的35%,投保人每畝繳納6.3元,占保費的15%。

(5)馬鈴薯,中央、自治區財政每畝各補貼保費的40%,投保人每畝繳納5元,占保費的20%。

(6)溫棚,自治區財政每畝補貼保費的50%,縣財政每畝補貼保費的30%,投保人每畝繳納48元,占保費的20%。

(7)葡萄,自治區財政每畝補貼保費的50%,縣財政每畝補貼保費的30%,投保人每畝繳納9.6元,占保費的20%。

(8)普通紅棗及長紅棗,自治區財政每畝補貼保費的50%,縣財政每畝補貼保費的30%,投保人每畝繳納9.6元,占保費的20%。

(9)脫水蔬菜,自治區財政每畝補貼保費的50%,縣財政每畝補貼保費的30%,投保人每畝繳納12元,占保費的20%。

(10)桃子縣財政每畝補貼保費的50%,投保人每畝繳納30元,占保費的50%。

5.保險期限

(1)種植作物從作物出苗或移栽成活起至產品成熟收獲止。

(2)林果產品從開花時起至成熟收獲離枝時止。

(3)紅棗、桃子三年及以上樹齡開始承保。

(4)蘋果五年以上樹齡開始承保。

6.投保時間蘋果在萌芽前(3月31日)結束;其它種植作物在出苗或移栽結束之前完成。

7.保險責任人力無法抗拒的自然災害和意外事故對投保農作物造成的損失。

(二)養殖業保險

1.投保方式以養殖戶為單位進行投保,鼓勵以養殖園區的駐園企業或養殖戶統一進行投保。

2.保險金額按照投保個體的生理價值(包括購買成本和飼養成本)確定。能繁母豬1000元/頭,育肥牛5000元/頭,基礎母牛5000元/頭,基礎母羊500元/只,后備奶牛3000元/頭,成年奶牛7000元/頭,與貧困地區群眾建立了穩定的減貧帶貧利益聯結機制的養殖企業(合作社),成年奶牛保額提升為10000元/頭。

3.保險費率保險費率為6%。

4.保費承擔能繁母豬保費中央財政每頭補貼保費的50%,區財政每頭補貼保費的30%,投保人每頭繳納12元,占保費的20%;基礎母牛自治區財政每頭補貼保費的25%,縣財政每頭補貼保費的55%,投保人每頭繳納60元,占保費的20%;基礎母羊保費自治區財政每頭補貼保費的50%,縣財政每頭補貼保費的30%,投保人每頭繳納6元,占保費的20%;育肥牛縣財政每頭補貼保費的80%,投保人每頭繳納60元,占保費的20%;奶牛保額為7000元的,保費中央財政每頭補貼保費的50%,自治區財政每頭補貼保費的35%,縣財政每頭補貼保費的10%,投保人每頭繳納21元,占保費的5%;奶牛保額為10000元的,保費中央財政每頭補貼保費的35%,自治區財政每頭補貼保費的24.5%,縣財政每頭補貼保費的35.5%,投保人每頭繳納30元,占保費的5%.

5.保險期限育肥牛保期最長為八個月(賠償標準根據育肥牛不同生長期按比例進行賠付)。其他養殖業險種投保保期均為一年。

6.賠償標準育肥牛按照不同生長期按比例進行賠付,免賠率10%;基礎母牛、基礎母羊按保險金額賠付,免賠率10%;奶牛、能繁母豬按保險金額全額賠付,無免賠率。

7.保險責任重大病害、自然災害、意外事故以及發生重大動物疫情后政府組織撲殺造成的直接死亡。在保險期內,政府因發生高傳染性疾病實行強制撲殺時,經辦機構應當對投保農戶進行賠償,并從賠償金額中相應扣減專項補貼資金。

(三)基本蔬菜價格政策性保險

各種蔬菜的保險金額、投保方式及保險期限按照自治區基本蔬菜價格政策性保險實施方案執行。

四、經營模式

根據《中央財政種植業保險保費補貼管理辦法》(財金〔2008〕26號)和《中央財政養殖業保險費補貼管理辦法》(財金〔2008〕27號)要求,農業保險實行“保險公司與地方聯辦”模式。2019年全縣政策性農業保險由網點健全、服務能力強的保險公司承保,承保時間自2019年1月1日起執行。

五、保障措施

(一)強化組織領導。成立由縣人民政府分管副縣長任組長,縣財政局、農業農村局、自然資源局、枸杞產業發展服務局、承保保險公司主要負責人為副組長,縣水務局、文化旅游廣電局、氣象局和各鄉鎮主要負責人為成員的縣農業保險工作領導小組,領導小組辦公室設在縣農業農村局,縣農業農村局局長兼任辦公室主任,縣自然資源局、枸杞產業發展服務局主要負責人兼任副主任,具體負責全縣農業保險工作的組織、協調。各鄉鎮也要成立相應的組織機構,明確人員,落實責任,對農業保險工作進行全面安排部署,確保農業保險工作順利推進。同時成立以各承保保險公司及縣農業農村、枸杞、氣象、自然資源、水務等部門和各鄉鎮為成員的災害鑒定工作小組,主要負責災后損失的鑒定工作。發生災情后,相關單位、各鄉鎮、村隊要積極配合相關保險公司共同負責做好損失核定工作,及時鑒定,及時賠付。

(二)狠抓責任落實。各鄉鎮、有關部門(單位)要密切配合,通力合作,全力做好農業保險工作。縣財政局做好農業保險保費縣級補貼資金的籌集、管理和監督工作;業農村局、自然資源局、枸杞產業發展服務局做好農業保險的組織、指導、協調和災后鑒定等工作,并強化專業技術服務,全力做好防災防病工作;縣水務局、氣象局加強氣候趨勢分析,做好農業災害風險區劃、監測預警,及時發布災害性天氣預報和防災減災的評估工作;承保的保險公司結合全縣實際研究制定具體保險條款,做好農業保險基礎性工作,并與有關部門(單位)緊密配合,共同做好保險工作的宣傳、組織和報案查勘、責任界定、理賠定損、爭議協調等工作。

(三)廣泛深入宣傳。各鄉鎮、有關部門(單位)要加大對農業保險工作的宣傳力度,通過廣播、電視、宣傳欄、宣傳彩頁等多種形式和途徑,廣泛宣傳農業保險的重要意義、開辦形式、賠償標準、責任范圍等內容,切實做到家喻戶曉。承保的保險公司要根據農業保險產品的特點,制作通俗易懂、生動活潑的宣傳材料,深入鄉村特別是農戶家中,宣傳推銷農業保險產品,真正讓廣大農民群眾了解、接受和積極參與農業保險,確保農業保險工作取得實效。

(四)加強監督問責。各鄉鎮、有關部門(單位)要加強對農業保險工作的監督檢查,發現問題要及時對接相關保財險公司,妥善解決農業保險相關問題。對違規操作、弄虛作假、虛報冒領等違紀違規行為,依據有關法律法規嚴肅查處,真正把農業保險辦成陽光工程、惠民工程。


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